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“十叁五”延安市法治建设:让百姓获得“稳稳的幸福”
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发布时间:2020-12-07 来源: 延安日报

  法治的温度,标志着人民的幸福程度。

  今天的延安,依宪施政、依法行政的节奏越来越清晰,法治延安建设的步伐越来越稳健,群众的幸福指数越来越高。“十叁五”期间,我市坚持以人民为中心,市政府科学谋划,紧扣群众关心的问题和社会发展,扎实推进法治延安建设各项工作,立法、执法、司法、守法、普法各领域取得重要进展,为全面依法治市打下坚实基础。

  “不管大小问题,只要来到张思德人民调解服务队请求帮助,他们都会实心实意地帮我们解决,结果也令我们双方当事人都满意。”矛盾调解当事人杜成忠提起服务队,连连竖起大拇指。

  杜成忠说到的服务队,正是枣园派出所和枣园司法所借鉴“枫桥经验”组建的一支张思德人民调解服务队。该队伍以一杯热茶暖心、耐心倾听顺心、矛盾化解舒心、人民群众安心的“四心”化解法为主,把群众的矛盾纠纷化解在萌芽状态。

  枣园司法所所长杨炜告诉记者:“我们致力于让群众只进一扇门,能见所有人。与法庭相比,缩短了时间,节省了诉讼的费用,而且还节约了办案资源,真正让‘减压阀’‘连心桥’的作用得到了充分发挥。”

  化解矛盾,维护稳定。“两说一联”即“群众说事、法官说法、干部联村”,是富县近年来在工作实践中总结经验、推出的便民联动机制。

  近日,富县交道白家村村民关叁昌和关兴合握手言和。4年前因为关叁昌在建房时,不慎将邻居关兴合家的背墙损坏,原本关系融洽的两家人,因此事发生了纠纷。虽然当时通过法院判决,关叁昌赔付了关兴合3万余元的赔偿金,但并未明确双方的宅基地界限,于是就产生了“遗留问题”。通过“两说一联”机制,对双方当事人进行明事理、讲法律,最终持续了4年之久的宅基地纠纷得到妥善化解,两家握手言和。

  “我们的目的就是让人民群众‘小事不出门、大事不出村、矛盾不上交’。化解矛盾、方便群众、推进平安乡村建设。”交道便民服务中心党委书记喻昌久如是说道。

  面对面说问题,实打实解决问题,是富县“两说一联”化解矛盾的法宝。近3年来,富县累计说事说法3200多件,基本圆满解决,将群众的矛盾化解在基层。

  富县县委常委、政法委书记孙佰宏表示,“两说一联”便民机制历经5年多的发展、实践和创新,发展到覆盖县域经济社会发展各个领域、各个行业,实现了把人情道理与政策法规,干部所为与群众所需,化解矛盾与加快发展群众所盼与党委决策的有效结合,为推动县域经济发展、维护社会稳定发挥了积极的作用。

  截至2019年底,全市各县(市、区)像富县这样的“两说一联”机构已全部组建完成,实现了县区、乡镇(街道)全覆盖。全市法官应邀说法600多场,其中甘泉“九平调解室”、黄陵“虎森调解室”等已成为品牌。“普法责任田”“两个叁工作法”等做法在全省推广,全省首部普法电视剧《司法所的故事》在全省巡演,普法微电影《回家》获全国第叁届平安中国微电影微视频微动漫比赛“十大微电影奖”“优秀编剧奖”和第二届平安陕西微电影微视频微动漫比赛一等奖。同时,为了创建平安村组、平安校园、平安医院建设,2019年6月25日,延安市委正式成立市委全面依法治市委员会,全面推进“十个没有”平安建设,让生活在延安的百姓更能享受到安心与幸福。

  为了努力做好地方立法,近年来,我市先后制定出台延安市《制定地方性法规条例》《城市市容市貌管理条例》《退耕还林成果保护条例》《实施〈陕西省延安革命旧址保护条例〉办法》《延河流域水污染防治条例》等地方法规,加快物业管理、大气污染治理立法进度。年内计划制定出台市政府规章《延安市引水供水工程保护办法》,加强行政规范性文件监督管理,充分发挥法治在高质量发展中的引领推动保障作用。

  近年来,市委、市政府科学谋划,扎实推进法治延安建设各项工作,推进地方立法,围绕法治政府建设规范严格执法,全面落实行政执法公示,执法全过程记录,重大执法决定法制审核“三项制度”,大力推进严格规范公正文明执法,我市被省委、省政府确定为全省唯一的建设法治政府示范市。同时,围绕法治宣传普及,市司法局不断创新法治宣传形式,向广大群众普法宣传,我市被国家普法办授予“全国七五普法中期先进城市”荣誉称号。(记者 杜音樵 殷宇峰)

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